商洛市司法局
当前位置 : 首页   >   规范性文件监管   >   规范性文件公开   >   正文
《丹凤县国有资本经营预算管理办法》
发布时间:2021-02-01     来源:丹凤县司法局     作者:司法局审核备案股     审核人:司法局审核备案股     浏览次数:

第一章    

第一条 为加强我县国有资本经营预算的监督管理,增强政府宏观调控能力,完善国有企业收入分配制度,进一步推进我县国有经济布局和结构的战略性调整,促进国有企业改革和发展,根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发〔2007〕26号)和《陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省国有资本经营预算管理办法(试行)的通知》(陕政办发〔2008〕114号)的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 国有资本经营预算是县政府以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。

第三条 丹凤县财政局为国有资本经营预算的主管部门。丹凤县国有资产管理委员会为国有资本经营预算单位。

第四条 国有资本经营预算管理的原则。

(一)统筹兼顾,适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和全县国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要,从我县实际出发,适度集中国有资本收益,合理安排收支规模,促进我县国有企业改革和良性循环发展。

(二)相对独立,相互衔接。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立,又保持与政府公共预算的相互衔接。

(三)分级编制,逐步实施。国有资本经营预算实行分级管理、分级编制,根据条件逐步实施。

(四)量入为出,收支平衡。国有资本经营预算支出按照当年国有资本经营预算收益规模进行安排,不列赤字。

第五条 国有资本经营预算必须符合国家法律法规,中、省、市产业政策的有关规定,统筹兼顾,综合平衡,经本级人民政府批准。非经相关程序,不得改变。

第六条 本办法规定的企业是指丹凤县人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业(即一级企业,下同)。

第二章  国有资本经营预算的管理职责

第七条 丹凤县人民政府是本级国有资本经营预算的审批主体,负责本级国有资本经营预算相关审批事宜。县人民政府审查全县国有资本经营预算草案及国有资本经营预算执行情况的报告。批准县国有资本经营预(决)算和国有资本经营预算执行情况的报告。审查批准县国有资本经营预算的重大调整方案。

第八条 县财政局是县国有资本经营预算的主管部门,主要职责是负责制(修)订丹凤县国有资本经营预算的各项管理制度、预算编制办法和预算收支科目;审核年度国有资本经营预算草案;编制国有资本经营预算收支报表;报告国有资本经营预算执行情况;汇总编报国有资本经营决算;会同有关部门制定企业国有资本收益收缴办法;收取企业国有资本收益。

第九条 县国有资产管理委员会是国有资本经营的预算单位(以下简称预算单位)。预算单位的主要职责是负责研究制订本单位国有经济布局和结构调整的政策措施,参与制订国有资本经营预算有关管理制度;根据所监管企业的经营管理、国有资本投入、资本运营和资本收益等方面内容,编制本单位的国有资本经营预算,编制年度国有资本经营预算建议草案;组织和监督国有资本经营预算的执行;负责组织所监管企业上交国有资本收益。

第十条 国有企业是国有资本经营预算的具体执行单位。各企业负责编制本单位企业财务预(决)算,执行下达的国有资本经营预算,上交国有资本经营收益,落实经济责任和奖惩措施,确保预算的顺利实施和完成。

第三章  国有资本经营预算收支范围

第十一条 国有资本经营预算由国有资本经营收入和国有资本经营支出组成。

国有资本经营预算的收入是指企业上交的国有资本收益,主要包括:   

(一)国有独资企业按规定上交国家的利润。   

(二)国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息。   

(三)企业国有产权(含国有股份)转让收入。   

(四)国有独资企业清算收入(扣除清算费用),以及国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算收入(扣除清算费用)。    

(五)其他收入。

国有资本经营预算的支出主要包括:

(一)资本性支出。根据我县产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求,以及我县经济发展的需要,安排的资本性支出。主要包括:对新设企业注入国有资本金,向现有企业追加资本金投入,向公司制企业认购股权、股份等方面的资本性支出。

(二)费用性支出。用于弥补国有企业改革成本等方面的费用性支出。

(三)其他支出。支出范围依据国家宏观经济政策以及不同时期我县国有企业改革发展任务,统筹安排确定,必要时可部分用于社会保障等方面的支出。

第四章  国有资本经营预算的编制

第十二条 国有资本经营预算单独编制,预算支出按照当年预算收入规模安排,不列赤字。  

第十三条 县财政局根据上级财政部门和县政府的安排,确定本级国有资本经营预算草案的收支科目、报表格式、编报方法等具体事宜。预算单位按照县政府和财政局部署,编制本单位年度国有资本经营预算建议草案,具体布置和监督企业国有资本经营预算工作。

第十四条 县财政局审核县国资监管部门编制的国有资本经营预算草案后,报县政府批准后下达预算单位。预算单位具体下达所监管企业的预算,同时抄送财政局。

第五章  国有资本经营预算的执行

第十五条 国有资本经营预算收入由财政局负责征收,国有资产监管机构组织上交。企业按规定上交的国有资本收益,应及时、足额直接上交财政,不得擅自截留、抵减或缓缴。

第十六条 国有资本经营预算支出,由使用单位在经批准的预算范围内提出申请,经预算单位审查后,报财政局审核,由财政局按照财政国库管理制度的规定程序,直接拨付预算单位,使用单位应当按照规定用途使用、管理预算资金,并依法接受监督。

第十七条 预算单位及企业对国有资本经营预算的执行情况,应定期或根据需要进行检查、分析,有针对性地提出分析报告或执行情况报告,并采取有效措施,保证国有资本经营预算顺利实施。

第十八条 国有资本经营预算安排的各项支出应及时拨付,专款专用,不得截留或挪用。

第十九条 国有资本经营预算在执行过程中原则上不予调整,因国家法律法规,宏观调控政变动或遇有重大自然灾害等,执行国有资本经营预算有较大困难确需调整的,企业应及时向预算单位提出申请,经预算单位和财政部门审核后,由财政局报本级政府批准。  

第二十条 年度国有资本经营预算确定后,企业改变产权或财务隶属关系引起预算级次和关系变化的,应当同时办理预算划转。

第二十一条 预算单位根据所监管企业经审计后的企业财务会计决算报告,合并汇总编制财务决算报告和国有资本经营预算决算报告,报送本级财政部门。财政局审核汇总后,编制本级国有资本经营决算报告,上报县政府审查批准。

第二十二条 国有资本经营预算的决算报告经县政府审查批准后,由财政局批复给预算单位。预算单位以批准后的决算为准,组织企业调整相关决算数据和有关财务帐目。  

第二十三条 国有资本经营预算的具体执行单位(企业)应认真贯彻落实预算单位所下达的年度各项预算指标,年度各项预算指标完成情况将纳入企业年度考核内容。

第六章  监督检查

第二十四条 县财政局应定期就国有资本经营预算中重大事项或特定问题组织检查,预算单位、有关企业和个人应如实反映情况和提供必要的材料。

第二十五条 预算单位要加强对企业的财务监督,提高会计信息质量,真实反映企业的财务状况和经营成果。对造成国有资本权益损失的,依法追究相关单位和责任人的经济、法律责任。

第二十六条 对隐瞒、挪用、非法转移、拖延缴纳、骗取国有资本收益的单位,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)有关规定进行处理。

第七章  

第二十七条 县财政局负责制定县级国有资本经营预算管理办法,并报市级财政部门备案。

第二十八条 本办法自2021年3月1日起施行(印发之日起1个月后),自2026年3月1日起自行失效。

版权所有:丹凤县人民政府    地址:丹凤县人民政府信息化办公室    邮箱:3374305328@qq.com    电话:0914-3322470
备案号:陕ICP备05001464号