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丹凤县2021年法治政府建设工作要点
发布时间:2021-08-26     来源:丹凤县司法局     作者:司法局社区矫正股     审核人:司法局社区矫正股     浏览次数:

为深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话精神,认真贯彻落实省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神,深入推进依法行政,加快建设法治政府,现制定丹凤县2021年法治政府建设工作要点。

一、依法全面履行政府职能

1.深入推进“放管服”改革。加大简政放权力度,推行行政审批告知承诺制。清理简并各类资质资格许可事项,降低准入门槛。推进相对集中行政许可权改革,推广“一业一证”“一众一证”“证照联办”,推进综合监管、联合执法。优化审批服务事项流程,拓展“全程网上办”和“最多跑一次”事项。推行证明事项告知承诺制,解决企业和群众办证多、办事难问题。推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理相结合,落实政务服务“好差评”制度,提升政务服务“一网办好”的水平。

责任单位:县政府办、县行政审批局、县发改局、县司法局,各镇(街道)政府(办事处)

2.持续推行权责清单制度。编制公示行政许可事项清单、备案管理事项清单,实行政府权责清单动态管理制度。推进市场准入负面清单管理,在有关政策出台前实行公平竞争审查评估,落实“非禁即入”,清理收费项目,修订公布渉企收费目录清单。

责任单位:县政府办、县发改局、县电子商务中心、县财政局,各镇(街道)政府(办事处)

3.优化提升营商环境。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权,营造各类市场主体公平竞争的法治环境。持续压减重点领域事项的审批时限。降低企业信贷难度和成本,优化企业纳税服务。着力破解民营企业融资难融资贵等问题,打造最优法治化营商环境。

责任单位:县发改局、县行政审批局、县住建局、县资源局、县税务局、县财政局、县电子商务中心,各镇(街道)政府(办事处)

4.提高公共服务效果。巩固拓展脱贫攻坚成果,保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,大力发展教育、卫生、养老、社保、医疗、公共文化等社会事业,提升公共服务建设水平。完善重大疫情预防控制、医疗救治、应急物资保障体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。深化公共法律服务体系建设,加快整合法律服务资源,提升法律服务质量。

责任单位:县乡村振兴局、县科教体局、县卫健局、县民政局、县人社局、县医保局、县文旅局、县司法局、县发改局,各镇(街道)政府(办事处)

5.加强生态环境保护。持续开展打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动,打好蓝天、碧水、净土保卫战,当好秦岭生态卫士,推动全县生态环境质量持续好转。加强环境保护督察和生态环境综合执法检查,推进生态修复和绿色发展。建立市场化、多元化生态补偿机制,推行生态环境损害赔偿制度,加强领导干部自然资源资产离任(任中)审计。      

责任单位:县环境局、县发改局、县资源局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县审计局,各镇(街道)政府(办事处)

二、完善依法行政制度体系

6.加强规范性文件监督管理。全面落实《丹凤县行政规范性文件制定和监督管理实施办法》,健全完善行政规范性文件合法性审核机制,加大规范性文件审查备案力度,做到有件必备、有备必审、有错必纠,加强备案审查信息化建设,严格执行统一登记、统一编号、统一公布制度。建立规范性文件制定协调机制,防止政出多门、政策效应相互抵消,落实动态清理工作机制。

责任单位:县司法局、县政府各部门,各镇(街道)政府(办事处)

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

7.健全重大行政决策机制。落实《丹凤县人民政府重大行政决策程序规定》,完善重大行政决策听证制度,提高决策专家论证、合法性审查和风险评估质量。推进决策后评估,将评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。加强部门协作,落实重大行政决策责任追究制度和责任倒查制度。

责任单位:县政府办、县司法局、县政府有关部门,各镇(街道)政府(办事处)

四、坚持严格规范公正文明执法

8.深化行政执法体制改革。巩固市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村五大领域综合执法改革成果,提升食品药品等重点领域执法质效,推进城市管理等其他跨领域部门综合执法。落实行政执法与刑事司法、行政检察衔接机制。

责任单位:县委编办、县市监局、县环境局、县文旅局、县交通局、县农业农村局、县城管局、县公安局、县司法局、县法院、县检察院,各镇(街道)政府(办事处)

9.健全落实行政执法制度。推进行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核评估指标体系全覆盖,全面落实行政执法“三项制度”,推进栽量依据制度化、裁量行为规范化。

责任单位:县司法局、县政府有关部门,各镇(街道)政府(办事处)

10.深入落实行政执法责任制。加大《丹凤县行政执法责任制实施办法》落实力度,根据法律法规规章立改废情况,及时调整行政执法依据并向社会公示。推进行政执法综合监督管理信息系统建设,完善行政执法评议考核机制,落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,规范行政执法辅助人员管理。

责任单位:县司法局、县政府有关部门,各镇(街道)政府(办事处)

五、依法预防和化解社会矛盾

11.加强矛盾纠纷排查调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元预防化解机制。完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制,扩大专职人民调解员覆盖范围。落实救济救助和法律援助制度。落实重点领域信访突出问题解决责任,畅通群众诉求渠道。持续推进“阳光信访”“责任信访”“法治信访”,坚持诉访分离,规范网上信访业务办理。

责任单位:县委政法委、县法院、县公安局、县司法局、县信访局、县级有关部门,各镇(街道)政府(办事处)

12.加强行政复议、行政应诉、行政裁决和仲裁工作。推进行政复议体制改革,整合行政复议职责,畅通行政复议渠道,强化行政复议监督,加大对违法或者不当行政行为的纠错力度。加强行政复议规范化、信息化建设,推动建立行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼有机衔接的纠纷解决机制。发挥行政审判和行政应诉联络机制作用,依法做好行政应诉工作。加强与仲裁机构的联系,推进仲裁规范化建设。

责任单位:县委组织部、县委编办、县法院、县司法局、县财政局,各镇(街道)政府(办事处)

六、强化对行政权力的制约和监督

13.形成权力运行监督合力。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督,发挥社会舆论监督的作用。提高行政机关负责人出庭应诉率,降低行政案件败诉率。尊重并执行人民法院的生效裁判,支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督,落实司法建议。开展行政执法案卷评查,落实行政执法投诉举报制度,加强对法律法规贯彻执行情况的监督。严格审计监督,做好常态化“经济体检”工作。

责任单位:委宣传部、司法局、法院、检察院、审计局、级有关部门,各(街道)政府(办事处)

14.深入推进政务公开。依法推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,重点做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府守信践诺机制,利用政务微博、微信、移动客户端等新媒体,及时回应社会关切。

责任单位:政府办、委宣传部、委网信办、发改级有关部门,各(街道)政府(办事处)

15.推进政务诚信建设。建立健全政务失信记录制度,加大失信惩戒力度,重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。

责任单位:发改税务局、财政局、法院,各(街道)政府(办事处)

七、完善法治政府建设推进机制

16.加强党对法治政府建设的领导。党委(党组)要切实履行推进法治建设领导职责,研究解决法治政府建设中的重大问题,深入落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。各部门各单位要在党委集中统一领导下,认真落实法治政府建设任务,及时向党委报告工作推进情况,不断把法治政府建设向纵深推进。对违法行政造成重大损失、恶劣影响的领导干部,依法依纪严肃处理。

责任单位:纪委监委、委组织部、司法局、级有关部门,各(街道)政府(办事处)

17.深入推进法治政府建设。扎实推进法治政府“六大工程”建设,着力加强镇(街道)法治政府建设。严格执行法治政府建设与责任落实督察有关规定,强化督察考核问效,全面完成本年度法治政府建设任务。

责任单位:司法局、级有关部门,各(街道)政府(办事处)

18.提高依法行政意识和能力。各镇(街道)各部门负责人要带头遵守执行宪法法律,要重视加强法治机构队伍建设,把法治教育纳入政府工作人员入职晋职培训的必训内容。

责任单位:司法局、级有关部门,各(街道)政府(办事处)

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