商洛市司法局
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2021年全县司法行政工作要点
发布时间:2021-05-11     来源:丹凤县司法局     作者:司法局法治建设股     审核人:司法局法治建设股     浏览次数:

2021年全县司法行政工作的总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示和来陕考察重要讲话精神,全面贯彻十九届五中全会精神,认真落实市委全面依法治市工作会议、市委政法工作会议、全市司法行政工作会议、县委十八届十次全会、县委全面依法治县工作会议、县委政法工作会议精神,坚持党对全面依法治县的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导,紧扣推动高质量发展主题,以党的政治建设为统领,切实推动司法行政工作高质量发展,努力建设更高水平的平安丹凤、法治丹凤,为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理保驾护航,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、以习近平法治思想为统领加快推进法治建设进程

1、把习近平法治思想作为各级各部门(单位)学习的重要内容,纳入法治宣传、公务员学法用法和领导干部任前考试范围。分级分批组织举办习近平法治思想专题培训班、进修班,把各级党政领导干部、执法司法人员和法律服务从业人员作为重点培训对象,开展深学细研,切实学深、弄懂、悟透、做实,增强全民法治意识。

2、充分发挥依法治县办作用,加强镇办法治建设机构及办事机构建设,持续深化法治政府创建活动,健全完善党政主要负责人点评法治工作机制和党政主要负责人年度述法制度,将法治建设成效纳入领导干部考核评价体系,保证法治建设任务落地落实。

3、突出运用法治思维和法治方式,深入开展“当好秦岭生态卫士保障商洛绿色发展”主题活动。制定法治丹凤、法治政府、法治社会建设和“八五”普法等规划方案,细化法治建设目标责任考核标准,强化督察考核,将法治建设督察纳入党委政府督察范围,定期开展党委(党组)书记点评法治工作反馈问题整改落实情况督促检查,挂牌整改突出问题,严格实行责任追究,推进法治建设走实走细。

二、以推动高质量发展为中心加快建设坚强有力的法治保障体制

4、全面深入推行行政执法“三项制度”,深化综合行政执法体制改革,健全行政执法与刑事司法衔接机制。积极推进行政复议体制改革,切实提高行政复议行政应诉办案质量和效率,健全行政复议与行政审判衔接互动机制,提高行政应诉能力,有效提升行政机关负责人出庭应诉率,降低案件败诉率。持续加大规范性文件备案审查力度,组织开展行政执法案卷评查,完善规范备案审查流程,开展规范性文件专项清理工作。

5、持续深入开展法治政府示范创建活动,在全县评选命名一批法治政府建设示范单位。深化行政执法改革,着力解决体制机制方面的突出问题,落实执法责任。加大行政执法协调监督力度,完善执法人员和监督人员培训机制,推动建立县、镇(办)协调监督全覆盖工作体系。

6、持续深入发挥司法行政职能作用优化法治化营商环境,常态化开展企业法治体检和防范金融风险服务,进一步推动党政机关普遍设立公职律师和法律顾问,扩大律师覆盖范围,提升依法决策依法经营能力。扎实开展“优化提升法治化营商环境攻坚行动”,持续推进“减证便民”工作,全面推行证明事项告知承诺制,清理妨碍市场竞争的政策规定,切实帮助企业解决办事难经营难等突出问题,维护企业合法权益。

三、以创造高品质生活为导向加快建设优质高效公共法律服务体系

7、迅速启动“八五”普法工作,制订“八五”普法规划和操作性强的年度普法计划,持续完善“谁执法谁普法”责任制,指导县直部门发布年度普法责任清单。深化“法律九进”,开展“建党100周年”主题法治宣传,打造2处法治示范小区,充分利用各类新媒体开展《宪法》《民法典》等有针对性的普法宣传活动。

8、持续推进法治乡村建设,扩“法治带头人”“法律明白人”覆盖面,拓展“一村(社区)一法律顾问”成果,不断增强法治宣传教育实效,加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,切实保障乡村振兴顺利实施。

9、以夯实基层公共法律服务实体平台为重点,明确办理流程,完善窗口机制,加大公共法律服务平台宣传力度,持续探索公共法律服务向移民点小区等重点领域延伸,提高知晓率和满意率。

10、深化公证“最多跑一次”改革,努力提高公众公证法律意识,继续积极为政府中心工作和经济建设服务,积极参与重点工程建设等领域公证业务。

11、组建法律服务团开展专项法律服务活动,为营造法治化营商环境提供全方位服务,尊重和保障律师依法履职,深入开展刑事案件律师辩护全覆盖工作,引导律师、基层法律服务工作者自觉履行社会责任。

12、进一步降低法律援助门槛、扩充法律援助事项范围、打通法律援助便民服务“最后一公里”,加强法律援助案件质量管理,重点做好农民工、残疾人、军人军属等特殊群体法律援助,提升援助质量和服务水平。

13、创新和发展新时代“枫桥经验”,健全人民调解、行政调解、司法调解协调联动机制,通过政府购买服务增加司法所人员。推动各类调委会的规范化建设水平,加强品牌调解室创建工作,鼓励“调解能手”成立个人调解室。进一步扩大行业性、专业性人民调解组织覆盖领域,扩大专职人民调解员覆盖范围,加强专职调解员学习教育培训,推动能力素质持续提升。

14、开展“服务十四运、迎接建党一百年”矛盾纠纷化解专项行动,充分发挥仲裁、行政裁决、律师调解在化解矛盾纠纷中的重要作用,构建形成司法行政领域源头治理、多元预防、合力化解的纠纷解决机制,切实夯实筑牢“第一道防线”。

四、以实现高效能治理为目标加快提升规范严格的执法执行体系

15、认真贯彻落实《社区矫正法》及《实施办法》和《陕西省实施细则》,设立丹凤县社区矫正委员会,落实联席会议制度,加强社区矫正工作组织领导。健全社区矫正执法责任制和责任追究制度,严格执法标准,完善执法流程,加大执法检查和监督力度,确保执法权力得到正确行使。

16、持续推进刑罚执行一体化,推进“智慧矫正”建设,综合运用通信联络、信息化核查、实地查访、视频督查等方式,落实监管矫治措施,防止发生脱管漏管。准确领会社区矫正执法理念,坚持监督管理与教育帮扶相结合,着力消除重新违法犯罪的可能因素。

17、巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果,创新线索摸排方式方法,加强重大案件律师工作指导,做到常治长效,推动扫黑除恶常态化。

18、加大政府购买服务力度,加强社区矫正工作人员的配备、管理、监督、培训和职业保障,拓展社会力量参与社区矫正工作的广度和深度。

19、持续推进社区矫正中心建设,在充实人员力量、优化运行机制、强化制度建设上狠下功夫,推动社区矫正工作提档升级。

20、完善刑满释放人员衔接制度,落实重点对象必接必送措施和教育帮扶政策,有效预防和减少重新违法犯罪。

五、持续深化全面从严治党

21、认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于政法工作的重要指示,坚持把旗帜鲜明讲政治放在首要位置,加强党对司法行政工作的绝对领导,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

22、从严落实主体责任和“一岗双责”,认真履行管党治党主体责任和第一责任人责任,坚持管业务同管思想、管作风、管纪律、管廉政一体推进。加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督管理,强化落实“两个责任”的机制和措施,做到守责、负责、尽责,切实把全面从严治党覆盖到司法行政各领域各方面全过程。

23、认真落实中央八项规定及其实施细则,时刻警惕“四风”反弹回潮,持之以恒反对形式主义、官僚主义,持续整治“慵懒散慢虚粗”的问题,做到“勤快严实精细廉”,坚持须臾不松懈、始终不松劲,不断提高司法行政系统作风建设水平。

六、锻造过硬司法行政队伍

24、始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢牢把握党史学习教育重点,围绕进一步感悟思想伟力、进一步把握历史发展规律和大势、进一步深化对党的性质宗旨的认识、进一步总结党的历史经验、进一步发扬革命精神、进一步增强党的团结和集中统一,在党史学习教育中不断增强开拓前行的力量,坚持理论武装、党性教育、业务培训、岗位训练相结合,进一步增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保司法行政队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

25、积极开展“牢记嘱托 奋进商洛”党建主题活动,进一步提升党建工作水平。加强律师行业党的建设,加大公证、基层法律服务等党建工作指导力度,充分发挥党建引领示范作用,着力打造一支思想政治过硬、业务技能过硬、纪律作风过硬的法律服务工作队伍。

26、开展政法队伍教育整顿作为一项重大政治任务,全面准确把握队伍教育整顿基本要求,有效落实“四项任务”,有序推进“三个环节”,力求教育整顿取得实效。通过教育整顿加强干部队伍的政治历练、思想淬炼、实践锻炼、业务训练,全面提升政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实的能力,着力提高干部法律专业素质和文字写作水平,推动各项工作环环相扣、压茬推进、层层落实。

27、落实从严管理干部各项要求,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,努力建设一支革命化、正规化、专业化、职业化的司法行政队伍。坚持严管和厚爱相结合,真诚关心爱护干部,认真落实各项优惠政策,加大先进典型表彰奖励和宣传报道力度,推动司法行政工作高质量发展。

七、夯实司法行政基础

28、切实加强司法局机关建设,理顺工作关系,明确工作职责,充分发挥职能作用。加大司法行政机关法治专门人才培养选配力度,建立法治专门人才考核激励评价体系,努力提升干部队伍专业化水平。

29、持续开展“强基工程”,组织开展法治政府建设示范单位、法治乡村、“六好”司法所、模范调委会、行政执法“三项制度”示范点和法律服务先进典型等创建检查评比活动,通过示范带动,夯实基层基础,提升整体工作水平。

30、持续推进司法行政“四化”建设,深化司法行政体制机制改革,落实各项制度安排、工作流程、服务标准,加快推进司法行政治理体系和治理能力现代化。加强“数字法治、智慧司法”建设,推广应用执法执行、备案审查等信息化平台,打通服务群众“最后一公里”。

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